公安机关深化行政管理服务改革优化营商环境

去年以来，公安部认真贯彻落实党中央决策部署，部署全国公安机关围绕中心、服务大局，系统统筹、守正创新，先后推出了推进行政管理服务改革优化营商环境30项重点措施、服务经济社会发展助力稳住经济大盘10项重点措施等一系列改革措施，并强化措施落实和跟踪问效，有力服务了经济社会发展大局，极大便利了企业群众生产生活。

——全力助企纾困解难，培育激发市场活力。公安部指导北京、上海等营商环境创新试点城市公安机关深入推进“试行公安服务‘一窗通办’”改革任务，并在全国范围内全面推进试点。落实便利货车在城市道路通行有关措施，全国97%的地级以上城市已取消皮卡车进城限制，267个地级以上城市对新能源轻型厢式货车不限行，10个城市试点赋予部分中型厢式货车与轻型货车同等通行权。公安机关还会同有关部门印发促进乡村民宿高质量发展指导意见，纳管乡村民宿11万家，新增纳管2.1万家，24个省份公安机关开通运行民宿APP、小程序，为5.6万家乡村民宿免费提供住宿登记等服务，2022年7月以来，接待旅客入住6100余万人次，带动就业54.5万人。全面推行便利二手车交易登记改革，每年惠及1000多万车主。落实减税降费政策，开展涉企违规收费专项清理整治，为企业减免认证申请费、批准注册费、产品检测费等约200万元。

——推出便民惠民举措，不断增进民生福祉。深化公安政务服务“跨省通办”，截至2022年底，累计办理户口迁移“跨省通办”业务113万笔，办理开具户籍类证明“跨省通办”业务71万笔，办理首次申领居民身份证“跨省通办”相关业务12万笔。持续优化交通管理服务，3项便利机动车登记措施顺利实施，4项便利驾考领证措施落地见效，推行申请资料和档案电子化等措施减少群众办事材料2亿份，减少群众企业办事费用60多亿元。推动铁路民航出行便利措施，实现旅客临时乘车身份证明移动端电子化自助办理并覆盖全国铁路客运车站，全国41家大型机场开放79条“易安检”通道。截至2022年底，共办理铁路电子临时乘车身份证明1.5亿人次、民航电子临时乘机证明1312.5万人次，“易安检”注册100余万人、服务210万人次。为便利老年人、儿童等未使用智能手机旅客办理民航电子临时乘机证明，在全国机场范围内推出纸质二维码系统，帮助“银发族”和少儿跨越“数字鸿沟”。

——依法公正科学监管，全面提升公安监管效能。加强监管体系建设，全面实行行政许可事项清单管理，扎实做好重点行业领域监管，提升行政许可管理标准化规范化水平。畅通12389“企业诉求平台”监督渠道，及时受理处置反映侵害企业合法权益的举报投诉线索。强化科技赋能，优化完善公安部“互联网+公安政务服务”平台，持续推动公安政务服务“一网通办”，累计上线170类法定公安行政权力事项和44类高频公安便民服务事项，实现“进一网、能通办”。除因政策、保密等原因不能网办的事项外，平台发布的公安政务服务事项全程网办率达69%。加强建设公安政务服务移动端应用，提供同名人数查询、无犯罪记录证明核验、民航临时乘机证明等在线办理业务。

——深化移民和出入境管理服务改革，加强政策制度创新。2022年，国家移民管理局主动对接国家重大发展战略和区域发展战略，出台支持北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地政策措施。实施便利企业生产经营14项新举措，改革优化水陆空口岸边检通关模式，全年服务中欧班列快速通关1.7万余列次。大力推进移民管理政务服务标准化规范化便利化，全年共签发普通护照106.8万本，往来港澳台通行证174.8万本、签注432.3万个；为港澳居民、海外华侨、永久居留外国人等办理社会事务提供身份认证服务4513万人次；在227个县市设立300余个“一窗受理、并联审批”窗口，智能升级改造12367服务平台，移民管理政务服务质量持续攀升。

——依法严厉打击突出违法犯罪，打造法治化营商环境。公安部组织开展一系列专项行动，严打新型洗钱犯罪、假币犯罪、商业贿赂犯罪、走私犯罪、电信网络诈骗犯罪等突出违法犯罪，有效保障企业群众合法权益。常态化开展扫黑除恶斗争，严打盘踞在建筑工程、矿产开采、交通运输、市场流通等重点行业领域欺行霸市、强买强卖、暴力讨债的黑恶势力，2022年共打掉黑社会性质组织和恶势力犯罪集团1690个。加大知识产权保护力度，组织开展“昆仑2022”专项行动，侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.7万起。

公安机关将全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦推动高质量发展，更好地统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监督，突出便民和利企，围绕保护市场主体、优化营商环境、升级政务服务、创新监管执法，推出更多促发展、保安全、惠民生、暖民心举措，推动提升公安政务服务标准化规范化便利化水平，让企业群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。