警务前移，服务前置！《法治日报》点赞安徽公安这一举措

10月11日晚9点多，合肥市公安局蜀山分局五里墩派出所民警陈发云的手机传来“警民议事厅”微信群里发来的求助信息。

“我在骑共享单车时把手机丢了，该怎么办？”字里行间透露出求助人刘女士的焦急。

“不要着急，现在来五里墩派出所。”陈发云秒回信息，并立即联系同事帮忙寻找。

一个小时后，刘女士的手机失而复得。

利用微信群搭建“网上警民议事厅”，让民警与千家万户“云”端相连，是安徽公安机关打造的“指尖警务”新模式。近年来，全省公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新举措将警务工作进一步前移，服务举措进一步前置，把问题解决在一线，矛盾化解在一线，有效提升了基层社会治理的精细化、精准化水平。2021年，全省群众安全感指数和对公安工作满意度分别达96.49%、98.32%，对公安工作满意度实现“九连升”。

指尖警务联通千家万户

“人在外地要怎么开无犯罪记录证明？

“孩子上户口需要哪些手续和材料？”

……

无论是对业务存在疑惑，还是遇到了困难麻烦需要解决，只要是群众呼声，在“网上警民议事厅”里都能得到回应。

为全力走好网上群众路线，8月24日，安徽省公安厅制定了《全省公安机关建立“网上警民议事厅”工作机制的方案》（以下简称《方案》），要求派出所社区警务队（室）按照“一警一群”的方式，建立警民议事微信工作群，由民警担任群主，搭建警民议事、矛盾纠纷排查化解和平安社区（村）建设平台，将法治宣传、提醒告知、矛盾化解、安全防范等7项工作融入其中，在“面对面”沟通基础上，拓展“键对键”联系渠道。

全省各地公安机关结合辖区实际，积极打造“指尖上的警务室”。蜀山公安分局邀请与社区治理密切相关的街道社区干部、专兼职网格员、小区党支部书记、楼栋长等入群，并明确第一响应人，确保群众声音能够第一时间被倾听、诉求第一时间被响应。铜陵市公安机关发动包村民警、社区民警、驻村辅警共同参与建群，推行“微信找警”工作法，打消一些群众“怕麻烦”不愿意来警务室、派出所的顾虑，让群众少跑腿、信息多传递。

为保障《方案》顺利运行，安徽省公安厅还要求建立会商、上传、反馈、调度机制，警种响应、协调处置、快速反应机制，政府部门承接非警务诉求转办分流机制等五项机制，推动警民微信群运转更加有序高效。截至目前，全省社区民警参与率100%，共建立“网上警民议事厅”微信群12071个，直接覆盖社区居民代表达373.3万人。

警民联手筑牢平安防线

从过去经济落后的“穷乱村”到如今搭上乡村振兴快车的“网红村”，六安市舒城县南港镇过湾村实现了“弯道超车”。

谈及“蝶变”原因，过湾村党支部书记沈永清掩不住喜悦：“乡村经济要持续向好，当然少不了治安稳定护航。”

以问题为导向，负责管辖的南港派出所组织驻村民警深度融入村级社会治安管理，吸收包括村包片干部、村民组长等人员参与组建治安巡防队伍，在各村民组设立联调小组，实现治安案件零发生，矛盾纠纷不出村。

警力沉下去，筑牢了田间地头的“篱笆墙”；民力聚起来，守护了百姓人家的“烟火气”。

“孙某的女儿女婿要回来探亲了。”7月17日，铜陵市枞阳县会宫派出所所长章小华看到村居长发来的消息心头一喜，看来老孙家的矛盾有希望解了。

原来，村民孙某与汪某的宅基地纠纷闹了许久。章小华了解到孙某的女儿比较明事理，于是和村居长沟通决定做其女儿的思想工作。果然在孙某女儿的劝说下，两家达成了和解。

“农村留守人员多、居住得又分散，我们就从农电工、乡村医生、商超经营者等群体中选出平安村居长，他们信息来源广、辖区情况熟，能及时提供有效信息，协助民警开展工作。”章小华说。

在基层社会治理中，安徽公安机关大力推行“一村一警”包村联系、“一企一警”对接服务等工作机制，同时注重发挥群众主体作用，建立完善平安楼栋长（村居长）、警民联调工作室等工作机制，激发群防群治内生动力。在此基础上，全省加快构建信息化、立体化的治安防控网络，大力推进智慧村庄、智慧小区、智慧单位等建设，最大限度将风险隐患消除在萌芽状态。去年，全省公安机关共配备包村民警1.4万余名，排查化解各类矛盾纠纷44.5万余起，今年选派联企民警 8600人，已排查化解矛盾纠纷3000余起，整改治安隐患8000余处。

暖心服务优化营商环境

9月20日，宿州市一家保安服务公司提交了保安服务从业许可申请材料，当天就接到了宿州市公安局辅警管理支队的电话指导，仅3个工作日，就拿到了全市首份保安服务许可证。

“以前这项审批手续要省一级才能办，现在不出市就能办理，没想到速度还这么快。”该公司负责人说。

芜湖一家企业的负责人宗先生也同样体验到了警方的“加速度”。9月3日，该公司一批价值20多万元的工业原料被盗，报案后仅过两天，宗先生就从当地火龙岗派出所领回一包包被盗的原料。

芜湖警方启动涉企警情“一警三派”工作机制，在指派辖区属地公安机关规范处置的同时，向联系企业的公安机关责任领导、责任民警同步推送，多方配合侦查下，不仅把嫌疑人当场拿下，更是将已经被倒卖到外地的原材料追回。

实事办好，好事办实，是安徽公安机关高效服务企业和群众的态度。今年7月，安徽省公安厅在全面落实2021年便民利企22项举措基础上，再次推出“建立便民服务事项‘办不成’反映和解决机制”“压缩新办企业公章刻制时间，由1个工作日压缩至半个工作日”等19项便民利企新措施，努力让企业、群众有更多更直接的获得感。时隔一个月，省公安厅又研究推出了“为民为企为项目”20项措施，拿出了委托下放保安服务等公安政务审批和服务事项、建立“警官联系包保”辖区企业项目机制等具体举措，从细微处入手、从困难事下手，为民为企营造积极和谐营商环境。

一项项务实举措有力提升了平安指数。2021年，全省每十万人命案发案数为全国最低，八类严重暴力犯罪案件破案数实现“七连升”，首次实现“两抢”案件全破，全省群众安全感和对公安工作满意度由2012年的91.94%、88.63%提升至2021年的96.49%和98.32%。

▲《法治日报》10月20日报道