创新“党建+政务”服务管理新模式 打造“四好”为民服务堡垒

为全面加强对全市公安政务服务的统筹监管，真正做到对群众有诺必践、有呼必应，2021年1月，淮北市公安局成立政务服务管理支队。政务服务管理支队成立之初，由于警力有限、力量薄弱，导致基层窗口单位管理难度大，特别是政务服务的覆盖面有限，传统的政务服务模式已难以满足现实的服务管理需要。政务服务管理支队党支部结合实际，全力打造建成公安合成服务中心，并积极探索“党建+政务”管理服务新模式,促进党建与业务工作相互融合，持续推动多项便民惠企举措落地落实。

一、推行“党建+政务统筹”，打造为民服务“好基地”

政务服务管理支队党支部坚持以党建为引领、以企业群众需求为导向，全力建成全省首个“皖警便民服务e网通”网上办事大厅“淮北旗舰店”，成为淮北市公安局为民服务的合成服务中心。合成服务中心2021年5月底正式投入运行以来，全体党员民警通过整合26类网上服务平台、全市服务窗口视频监控、各警种业务系统数据资源，以及“12345政务服务便民热线”等投诉受理平台，建立大厅专人值守工作制度，实现了“窗口服务、线上服务、统筹管理”三个能力的提升。党支部建立和健全对全市公安政务服务平台全方位、立体化的监管体系和监管机制，彻底扭转了网上超期办件等顽瘴痼疾。省厅、市委市政府等各级领导给予充分肯定和表扬，人民公安报、安徽日报、安徽“警方”先后进行了宣传报道。

二、推行“党建+政务服务”，创新为民服务“好举措”

政务服务管理支队党支部抓牢党组织作风建设，带领党员走在前干在前，坚持党员到哪里服务就到哪里，在办事窗口开展党员先锋岗、党员示范岗创建，亮明身份，争当企业群众“贴心人”。积极探索推行亲情服务、帮办代办服务、上门服务、预约延时服务、数据共享服务“五项”特色服务，着力在缩短群众办事距离上下苦功，努力让窗口多“使劲”，群众少“跑腿”。今年以来，共为企业群众办理政务服务事项36112件，开展延时预约服务146次，上门服务41次，免费邮政快递1677件。在全市各级政务服务中心、车管所（分所）、交警大队服务大厅（非现场处罚点）、派出所等55个公安窗口单位全部设置“办不成事”反映窗口，规范“办不成”窗口受理范围和工作流程，建立闭环运行的工作机制，规范信息报送和台账管理制度，推进建立多部门联动协调机制，有效促进窗口单位转变服务理念，改进工作作风，通过跨区域、跨部门联动协调、网上信息核查、灵活把握政策等方式，把“办不成”变为“办得成”，真正为群众排忧解难。自推行“办不成”解决机制以来，通过去电发函、跨区域跨部门联办、内部信息核查等方式，为群众解决实际困难160件。协调省厅、市数据资源局、相关技术服务公司等部门，将公安业务系统对接至“e网通”“皖事通”。今年以来，各类网上平台为群众提供服务156.2万件次。3次被评为“红旗窗口”，22人被评为“月度服务明星”。

三、推行“党建+政务监管”，展现政务服务“好形象”

政务服务管理支队党支部制定《淮北市公安局窗口服务管理规定（暂行）》《淮北市公安局窗口服务工作规范》，不断加强全市窗口标准化和规范化建设，推进窗口服务提档升级。将全市各派出所、车管所、各级政务服务中心视频监控接入到合成服务中心，实时监控全局窗口动态服务过程，及时发现和纠正窗口人员违规行为，并将违规视频截图通报至相关单位，不断提高政务服务监管效能。政务服务管理支队党支部整合“皖警便民服务e网通”、市县两级政务服务网（皖事通）、“交管12123”、长三角政务服务“一网通办”平台、户政业务系统、身份证业务系统、派基系统、交管综合业务系统等互联网、公安网服务系统，全面纳入公安合成服务中心监管范围，安排专职人员每天登录各类平台查看群众申请、办理进度、办理结果，督导受理单位及时受理、办结、反馈。

四、推行“党建+政务审批”，建立为民服务“好模式”

坚持用党建统揽政务服务业务工作，以党建引领业务，以业务助推党建，实现党建工作与业务工作深度融合。推动全市29个派出所实现户政、交管、出入境业务“三合一”办理,可办理165项公安业务，今年以来，共办理交管业务11323万件。各级政务服务中心11个公安窗口推行身份证、交管等高频事项“一窗通办”，为给群众提供更加贴心的服务。支部党员民警全面梳理公安行政审批事项，累计精简业务流程环节35个、压缩承诺时限70个工作日，进一步提升了行政审批效能。全面梳理治安、户籍、出入境、保安、网安等45个高频服务证明事项材料只需承诺，不用提交，不断扩大告知承诺的证明事项范围，进一步为办事群众“减负”。

创新服务监管模式，真正做到便民惠企。淮北市公安局政务服务管理支队坚持党建引领，结合实际敢于创新，实现了政务服务由传统粗放式管理向现代精细化推进，由线下服务向网上服务的转变，逐步把党支部建设成为促进业务工作快速发展的坚强战斗堡垒，真正把为民服务的好事做细、实事办好、难事办成，不断提高人民群众的满意度和获得感。