淮北公安六十年的变与不变【忠诚为民保平安 砥砺奋进铸警魂】

　　他们，舍生忘死冲在打击犯罪的第一线；他们，服务群众用真诚传递着温暖；他们，用热血和忠诚捍卫金色盾牌，用辛劳和汗水铺就平安基石……

　　1958年底，随着淮北煤矿的开发建设，濉溪煤矿筹备处保卫处建立，1960年改称濉溪矿务局保卫处。1960年10月，组建成立濉溪市公安局，并成立相山、三堤口、杜集、袁庄4个派出所和2个内设机构。1975年8月，更名为淮北市公安局。至今，市公安局已经走过了60个春秋。

　　60年，风雨兼程，春华秋实；60年，不忘初心，砥砺奋进!

　　截至2019年底，市公安局共有1个派驻机构、14个内设机构、15个直属机构、3个挂靠管理机构、8个分设机构组成。

　　60年来，我市公安工作走过了极不平凡的发展道路，尤其是党的十九大以来，面对新形势、新任务带来的新挑战、新机遇，我市公安机关坚持问题导向、求真务实、大胆创新，职能不断拓展，机构设置不断优化，打击效能不断增强，体制机制不断创新，法制建设不断完善，有力保障了社会大局持续稳定，群众安全感和对公安工作满意度显著增强，警务效能显著提升，公安队伍精神面貌焕然一新。

　　严打击维护社会安定

　　平安关系着千家万户的幸福安宁，关系着经济社会发展，是法治中国建设的晴雨表，是社会稳定的奠基石。

　　淮北公安不断加强和改进刑侦工作，适时开展专项打击，实行打击犯罪新机制，充分利用科技信息化手段，切实保护人民群众生命财产安全，维护国家安全、社会稳定，市公安局连续8年保持现发命案全破。

　　从1999年开展光盘追逃，2001年网上建立追逃库，到2011年“清网行动”，市公安局大力开展对逃犯的追捕工作。特别是2011年开展网上追逃“清网行动”之后，陆续抓获一批潜逃20年以上的大案、命案逃犯，沉重打击了犯罪行为。

　　为主动适应新形势下打击刑事犯罪的新需求，市公安局坚持“刑事技术是第一破案力”理念，积极适应以审判为中心的诉讼体制改革对证据的新要求，不断加强DNA、视频、NEC、痕检、理化等刑事技术专业手段建设。

　　上世纪90年代，随着改革开放的持续推进，淮北市社会经济快速发展，也使得社会治安发生重大变化。1996年12月18日，淮北市公安局110报警服务台正式成立，自此形成了市局110、巡警、派出所联动的治安防范新格局。

　　2005年10月，市公安局建成“三台合一”指挥系统，实现了报警自动排队，一级接警、二级处警、三方通话和自动录音等功能。同时主动牵头实行社会联动服务，供电、供水、供气、120急救、环保等28家单位积极参与。

　　如今，110早已不是一个简单数字，而是公安机关的代名词，“有危难就打110”成了许多老百姓遇到困难的第一反应。加强淮海经济区核心区区域警务协作，与山东省济宁、枣庄市，江苏省徐州、宿迁、连云港市，河南省商丘市以及宿州市公安局建立淮海经济区核心区警务协作关系，提升区域公安机关应对突发事件、驾驭治安局势、维护社会稳定的能力和水平。

　　强管理筑牢安全防线

　　市公安局时刻绷紧安全防范这根弦，进一步压实监管职责，治安、交通、校园等公共安全监管力度不断加大。

　　排危除爆，确保“零事故”。淮北因煤建市，危爆物品生产、使用的厂矿企业众多，市内有淮北矿业、皖北煤电等大型煤矿企业和雷鸣科化等大型危爆物品生产企业。市公安局高度重视危爆物品管理工作，消除易制爆危化品安全隐患，连续多年实现危爆物品“零流失、零炸响”。

　　综合治理，创建“平安大道”。路畅人安，通行有序，是人民群众一直以来的要求，也是淮北公安不懈努力的目标。

　　建市之初，淮北市道路交通基础设施薄弱、管理落后，当时流传一句顺口溜：“一条路，两盏灯，一个民警管交通”。进入21世纪，我市四通八达、路网密布，高速公路穿境而过的交通格局形成，驾驶人、机动车随之每年持续激增，也给交通安全管理带来巨大挑战。

　　2000年起，围绕创建全国文明城市等目标，市公安局在城区实施“畅通工程”，在国省县道路开展“平安大道”创建，优化调整勤务机制，改革创新管理设施，治理疏导堵点乱点，消除交通安全隐患，不断提升道路通行能力和安全水平。

　　近年来，市公安局积极推进智慧交通建设，现在我市交通实现从“车在哪”到“谁在开”“车里有谁”的转变，实现了从管“车”到管“人”的发展，目前，已在肇事逃逸、“失驾”等方面进行执法取得很好效果。党的十九大以来，随着科技应用水平越来越高，以“互联网+”、大数据、车联网、物联网为代表的新技术广泛应用，提供了更多解决安全畅通问题的方法和途径。

　　目前，我市有160个信号灯路口建设了电子警察系统、2处机动车鸣笛抓拍系统、8处行人闯红灯自动抓拍设备、63处智能卡口、16套单行道自动抓拍系统系统、100余处高清视频监控、21套机动车不礼让行人抓拍系统。

　　全力推进防控体系建设

　　巡逻防控是公安机关打击、控制、预防各类违法犯罪的重要措施。

　　建立多警种参与的动态巡防格局，不断加强巡逻防控工作，实施网格化布警、屯警街面、动中备勤、就近处警、秒级响应。在城区党政机关、在淮高校、城市广场、交通枢纽、商业密集区域设置执勤点，采取定点值守与步巡相结合、定点盘查与车巡相结合的方式开展巡逻，有效打击和震慑了各类违法犯罪。街面“两抢”等恶性侵犯群众生命财产安全案件持续大幅度下降，人民群众安全感持续增强。

　　天网工程，编织“平安网”。自2011年起，市公安局先后推动平安工程（一期、二期）、雪亮工程，依托“平安工程”打造数字化、立体化、信息化、智能化的社会治安防控体系。整合治安监控、电子警察、卡口抓拍、网络传输、视频巡查等系统，实现从采集到应用的全流程运行。同时大力推进“小视频建设”，推动各级政府投资，鼓励城乡居民自建，形成了覆盖全市城乡的视频防控网。

　　优服务 增强群众获得感

　　身份证、居住证、出入境证件办理只进一个门就能搞定；驾驶证考试“一证通考”，车辆入户（过户）、行驶证、驾驶证等业务只需“一次排队、一次受理、一次办结”……一项项便民利民举措的相继出台落地，市公安局跑出了“放管服”便民服务的加速度，进一步增强了群众的获得感。

　　目前340项公安业务“网上可办、一网通办”。群众在公安局窗口可办理治安、交警、出入境、网安、禁毒、保安管理等警种部门审批服务事项81项，有效避免了企业群众在警种部门之间“来回跑”“往返跑”，初步实现了“只进一扇门，能办全警的事”工作目标。

　　开通应用网证助手，实现“刷脸住店、刷脸上网”。实现无身份证人员便捷登记核查，解决了群众证明“我是我”的难题。

　　简政放权，延伸触角“就近办”。户政部门，下放审批权限，6项户籍业务变更为一级审批；实现无犯罪记录证明全市通办；在偏远社区增设户政业务受理点。交管部门，将车管业务尽可能下放县所、分所及各级服务站；与保险公司、邮政部门、汽车4S店协调沟通，布建“社会办、就近办”服务网络；在濉溪县设立驾驶人科目一、二、三考场，新增5处免检机动车检验合格标志及环保标志的免费办理点。出入境方面，推进受理点建设，形成覆盖市局、县分局受理模式；推进异地办理，内地居民申领出入境证件全部实行“全国通办”，护照申请材料逐步简化，办理时间由一两个月缩短到7个工作日。

　　依托“互联网+”模式，推进自助服务区建设，为民办事不断档。建成3个公安自助服务区，提供24小时不打烊服务，车管所大厅开辟自助服务专区；在出入境、车驾管窗口配备自助设备，提供自助照相、填表、签注，以及查询、换证等服务。车辆查验大厅配置税款自助缴纳服务终端，在办理车辆入户的同时即可缴纳车辆购置税。扫码填表、支付，群众办事更快捷。

　　减少群众办事材料和时间。2018年取消申请材料382件、精简率60.8%，18项车驾管业务“一证即办”。

　　特色服务满足群众个性需求。市级出入境服务窗口实施周六非工作日服务，车管所每周六上午开门办业务；推行容缺受理；开设“绿色通道”。

　　壮丽辉煌60载同心筑梦新时代，60年来公安工作面临的形势任务不断变化，淮北公安的初心使命始终未变，经济社会环境日新月异，淮北公安的决心和信心始终未变。淮北市公安局将肩负新的历史使命和时代重担，坚守初心砥砺奋进、担当作为干出实绩展新姿换新颜，用忠诚赤诚守望万家灯火守护百姓平安。为建设中国碳谷·绿金淮北作出新的更大贡献！